已經與美國商務部達成新和解協議的“中興事件”近日再起波瀾。6月19日，美國參議院以 85:10 通過了《國防授權法案》（NDAA），其中包括恢復中興與美國供應商的交易禁令。另據國外媒體報道，特朗普于當地時間6月20日與眾議院共和黨人會面，大力游說反對制裁中興，希望其之前的決定得到支持。而特朗普隨后在推特上表示，與眾議院共和黨人在國會山進行了一次很棒的會面，也從側面透露出此事的回旋余地。 中興也于當日發布自愿性公告，澄清稱：”美國參議院通過的NDAA的版本（以下簡稱“參議院版本”）目前仍非美國法律，因為其僅在美國國會參眾兩院中的一院獲得了通過。”美國眾議院通過的NDAA的版本（以下簡稱“眾議院版本”）與參議院版本關于中興的相關條款并不相同。“此后，參議院版本還需與眾議院版本通過協調委員會進行協調。最終，在參眾兩院分別通過了經協調后的版本后，該等立法案將呈交給特朗普總統待其簽字或否決。” 雖然美國的“棄約精神”已深入人心，但這起風波還是讓不少業內人士感到迷惑：美國是否已經推翻了此前的協議？到底誰說了算數？解禁還存在哪些障礙？事實上，中興解禁已經達成協議，正處在走流程階段。我們別被美式“權力的游戲”嚇倒。 NDAA 的“夾帶” 中興事件如此錯綜復雜、撲朔迷離，是因為一開始就卷入了中美經貿紛爭的漩渦，中美經貿沖突一波三折，中興的命運也隨之而充滿未知數。 早在5月17日眾議院的撥款委員會就信誓旦旦的表示要禁止總統撤銷中興禁令。但6月7日，美國商務部依然與中興通訊達成替代和解協議。而后參議院以“夾帶方式”通過了限制行政當局與中興達成和解的條款。夾帶的特點在于總統若想批準國會通過的法案，就必須同時批準部分議員加入的夾帶條款，例如此次與中興案相關的限制條款，若想否決這些夾帶條款就必須否決整個法案。 在參眾兩院分別通過了經協調后的版本后，最后將呈交給特朗普由其簽字或否決。如果國會要否決總統的否決權，國會兩院必須都要2/3以上的票數通過。 出于維護自身作為政府行政機關首腦的權威，特朗普是一以貫之的堅持自己的決定，也就是對中興解禁。對于這兩次投票，特朗普也十分重視，并將注意力轉向游說國會議員，將中興禁令的內容從最終版本的國防法案中刪除。極端情況下，兩院通過了恢復對中興的禁令，特朗普還有一票否決權；國會可以反否決，但從歷史上反否決的成功率來看只有1/15。特朗普當前的“說服”工作，即是預先去除中興事件的后顧之憂。 假借安全之名 縱觀當前美國國會參議院、眾議院的動作，我們其實可以看到，中興事件已經成為美式“權力的游戲”的棋子，中興本身是否有錯，已經不是問題的關鍵。國會議員們以“威脅安全”的名義阻止中興解禁，但是，連鋼鋁反傾銷都是以“安全”的名義，國之安全還有什么分量？ 羅蘭夫人有句名言：“自由，自由，多少的罪惡假汝之名而行！”國會議員們當前正是假“安全”的名義，玩弄權利的游戲。據了解，美國國會的中期選舉即將來臨，這是一次大規模改選，事關后面民主黨和共和黨的勢力劃分。在中美經貿沖突的大背景下，通過攻擊中興而收獲政治資源，才是部分國會議員的真實目的。 不過，美式政論各種大放厥詞屢見不鮮，我們不必跟著一驚一乍，要冷靜看待最終的結果。穿透紛紛擾擾的背后，可以看出美國政府對美國利益優先的追求，甚至得罪鐵桿盟友也在所不惜。對于中興事件，美國的相關企業也是通信產業鏈的重要一環，實施禁令以及一系列反應，必然會導致美國供應商遭受重大損失，損害美國利益，而解禁則有合作共贏的前景。即使在5G領域，中興與美國企業也有很大合作空間，這些因素將是美國最終解除中興禁令的重要考量。 解禁流程正在推進 這邊廂國會投票正熱鬧，那邊廂中興與美國政府就解禁正在走必要流程。按照此前達成的新協議，中興需要先支付10億美元罰款以及4億美元第三方賬戶托管的保證金，才會得到解禁。 短期拿出14億美元對中興來說無疑是沉重壓力，不過據路透社報道，中興已經在上周支付了10億美元罰款，并和美國政府為制定一項托管協議而努力。中興需要將托管資金存入指定的銀行賬戶。 同時，中興也公告表示將在6月29日召開股東大會，審議選舉獨立非執行董事、非獨立董事等議案，實現董事會的改組，以高效率滿足新協議中的其他要求。 中興解禁流程正在穩步推進。6月19日，在美國參議院公布投票結果后，中興港股一度恐慌性下跌，但6月20日很快逆勢大漲20%，說明投資者已能理性看待這起風波的影響。預計解禁為期不遠，而中興在5G等領域的核心技術和競爭力，將會得到更多的認可。 --------------------------------------------------------- 免責聲明： 1.本文援引自互聯網，旨在傳遞更多網絡信息，僅代表作者本人觀點，與本網站無關。 2.本文僅供讀者參考，本網站未對該內容進行證實，對其原創性、真實性、完整性、及時性不作任何保證。